「新たな贫困层」10人の内、8人は中所得国に集中
ワシントン、2020年10月7日 — 世界银行は本日、紛争や気候変動の影響で鈍化傾向にあった貧困削減のペースが、新型コロナウイルス感染症の世界的流行による混乱でさらに減速したことにより、2020年は世界の極度の貧困層が過去20年以上の間で初めて増加するとの見通しを発表した。
新型コロナウイルス感染症の世界的流行により、2020年には新たに8,800万人から1亿1,500万人が极度の贫困に陥ると予测されている。景気后退の深刻度次第では、その数は2021年には最大1亿5,000万人まで増加する可能性がある。世界银行が隔年で発行する报告书「贫困と繁栄の共有」は、2020年の世界人口に占める极度の贫困层（1日1.90ドル未満で生活する人々）の割合を9.1～9.4％と予测しているが、これは2017年の水準（9.2％）に逆戻りすることを意味する。新型コロナウイルス感染症の世界的流行が発生していなければ、2020年の贫困率は7.9％に低下すると予测されていた。
「感染症の世界的流行と世界同时不况により、世界人口の1.4％超が极度の贫困に陥る恐れがある。」と、デイビッド?マルパス世界银行グループ総裁は述べる。「开発と贫困削减がこの深刻な后退を脱し、前进に転じるためには、世界中の国が资本、労働力、スキル、イノベーションを新たなビジネスやセクターに投入し、コロナ后の新しい経済に备える必要がある。世界银行グループがグループ机関である国际復兴开発银行（滨叠搁顿）、国际开発协会（滨顿础）、国际金融公社（滨贵颁）、多数国间投资保証机関（惭滨骋础）を通じて行う支援は、持続可能で包摂的な復兴に取り组む途上国が、再び成长轨道に戻り、この感染症が保健、社会、経済にもたらした影响に対応できるようにするものだ。」
同报告书は、新たな贫困层の多くはすでに贫困率の高い国々で発生するとみている。中でも中所得国では、多くの住民が极度の贫困ラインを下回る生活に陥る见通しだ。同报告书の试算では、新たな贫困层の约82％は中所得国に集中する。
新型コロナウイルス感染症の世界的流行は、すでに纷争と気候変动が悪影响をもたらしているなかで発生しており、思い切った政策措置を迅速かつ大规模に讲じない限り、2030年までに贫困を扑灭するという目标は达成できないと世界银行は述べる。2030年には世界の贫困率は约7％に达する可能性がある。
极度の贫困は従来、农村部に影响を及ぼしてきたが、今回は都市部でも极度の贫困に陥る人が増加するとみられている。
世界の贫困削减は、新型コロナウイルス感染症の危机が始まる前からすでに钝化倾向にあった。最新となる2017年の贫困データは、2015～17年の期间に世界全体で5,200万人が贫困から脱したことを示しているが、贫困削减のペースは年0.5ポイント未満に减速している。それ以前の1990～2015年の期间は、世界の贫困は年1ポイントのペースで低下していた。
世界银行は国际贫困ラインである1日1.90ドルに加えて、下位中所得国については3.20ドル、上位中所得国については5.50ドルを贫困ラインとするデータも测定している。同报告书はさらに、教育や基础的インフラへのアクセスを含む多次元贫困指数も测定している。
世界人口に占める贫困层の割合は、国际贫困ラインである1日1.90ドルの基準では10分の1を下回るが、3.20ドルの基準では4分の1近く、5.50ドルの基準では40％（约33亿人）を超える。
新型コロナウイルス感染症の危機は繁栄の共有、つまり各国の所得の下位40％の人々の所得の伸びにも悪影響をもたらした。平均所得の伸びが低下しているため、2019～21年の期間の繁栄の共有の促進は、世界平均では停滞するか、場合によってはマイナスに転じるとみられている。感染症の拡大は経済活動の減速に拍車をかけ、特に最貧困層に深刻な打撃を与える可能性が高い。このため、今後数年間で繁栄の共有の指標はさらに低下する恐れがある。
顺调に広がっていた包摂的な成长は、一転して减速する见通しだ。2012～17年の期间には、データを入手できる91カ国の内、74カ国で繁栄の共有が促进された。これは成长の恩恵が社会全体にもたらされたこと、所得の下位40％の人々の所得が増加したことを意味する。その内の53カ国では、成长は人口全体よりも最贫困层に大きな恩恵をもたらした。この期间の繁栄の共有（所得の下位40％の人々の所得の増加率）は世界平均で2.3％だった。これは何らかの政策措置を讲じない限り、新型コロナウイルス感染症の危机は所得格差の拡大、脆弱层の间での社会的流动性の低下、将来のショックに対する强靱性の丧失というサイクルを生み出す恐れがあることを示唆している。
同报告书は、长い年月をかけて达成された贫困削减の成果を守るために、一丸となって行动することを各国に呼びかける一方で、新型コロナウイルス感染症がもたらした贫困との闘いは、世界の贫困层に深刻な影响を及ぼしている胁威、特に纷争や気候変动のリスクにも直面していると指摘している。
世界银行グループは、途上国に开発のための资金や知识を提供する世界有数の组织であり、途上国が新型コロナウイルス感染症の世界的流行への対応を强化できるよう、広范かつ迅速な措置を講じている。途上国の公衆衛生の取組みや重要な物資及び機器の円滑な供給を支援する一方で、民間セクターが事業を継続し、雇用を維持できるよう支援している。世界银行グループは、各国が貧困層?脆弱層を守り、企業を支え、経済回復を促進できるように、今後15カ月間に最大1,600億ドルの資金を100カ国超に提供する。この金額には、グラント（無償資金）又は譲許的融資の形で提供される、国際開発協会（IDA）からの新規資金500億ドルが含まれる。
